事关建筑行业，上海最新发文。
据上海市人民政府网站消息 ，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进建筑业高质量发展加快培育增长新动能行动方案》（以下简称《行动方案》） ，其中提出，推动建筑企业整合升级 ，鼓励建筑企业同质化业务整合 ，实现错位竞争、链条互补 。推动企业联合出海，鼓励国有企业发挥国际市场开拓优势，携手中小型和民营建筑企业以总分包形式共同“走出去” 。
有券商机构指出 ，随着国家重点战略项目相继开工建设 ，供给侧“反内卷 ”持续推进，叠加化债政策进一步落地实施 ，建筑行业基本面有望边际改善。建筑行业多家头部企业积极扩展国际化布局 ，海外工程建设有望释放市场需求增量 。
上海重磅发布
10月21日，上海市人民政府办公厅印发的《行动方案》从八个方面提出了21条具体举措促进建筑业高质量发展 。
《行动方案》提出 ，推动建筑企业整合升级。鼓励建筑企业同质化业务整合 ，实现错位竞争 、链条互补。引导企业深化跨域市场布局，扎根主力城市 、潜力城市 ，实行属地化深耕战略 。组建具有全产业链能力的建设集团 ，巩固3家以上综合实力相当于ENR全球承包商250强的建设集团地位 。
在深耕传统建筑市场方面，《行动方案》提到 ，构建房地产发展新模式。稳定房地产投资规模 ，筑牢上海建筑市场基本盘 。推动“好房子 ”建设，为好设计、好建造 、好服务提供应用场景 。培育住宅高性能部品部件发展，推广成品门窗 、保温结构一体化系统、高能效机电设备应用。
《行动方案》明确 ，加快重大工程建设谋划推进 。谋划一批重大工程项目 ，突出重大工程稳增长、促投资 、转动能 、惠民生示范引领作用，加快推进动迁腾地、指标平衡等重难点环节协调工作 。聚焦引领性强 、带动性大 、成长性好的市区重大工程 ，落实提前服务等改革措施 ，有效衔接综合竣工验收与建成投用。
在培育建筑业“首发经济”方面，《行动方案》要求 ，大力推进建筑业数字化、智慧化变革 。深化工程建设项目BIM技术应用范围和深度 ，推动规划 、设计 、施工、运维全生命周期的BIM技术应用 。加强各环节BIM监管，实施BIM辅助施工图审查。鼓励企业开展BIM+ 、物联网 、大数据等技术探索 。建设“智慧工地 ”数字管理平台 。通过数字技术赋能 ，提高企业设计质量、建设效率和工程品质。
《行动方案》指出 ，深入推进建筑工业化转型。加快建造方式工业化升级，推进装配式建筑与智能建造融合发展 ，做强“上海建造 ”品牌 。对符合条件的装配式示范项目予以财政支持 。企业采购或租赁预制构件智能化生产线 、建筑机器人等设备进行技术改造 ，符合条件的可享受贷款贴息或融资租赁补助。在商品住宅用地交易中强化装配式建筑 、BIM技术应用等高品质建设要求 。
促进城市更新扩面提速
《行动方案》提出，加快推进实施城市更新行动 。完善城市更新可持续发展模式，健全城市体检评估、城市更新一体化推进工作机制 ，优化城市更新项目生成机制。加快推进商务楼宇和产业园区更新提升、功能复合 。完善与城市更新相配套的政策措施 、相适应的技术标准和多元化投融资方式 。
《行动方案》提到 ，鼓励建筑企业创新收益模式。搭建促进多方合作平台，支持建筑企业采用“增值投资+运营分成”“工程总承包+运营投资”等收益共享 、风险共担模式参与城市更新项目 ，加速传统业务转型 。
《行动方案》指出 ，推进城市老化管道更新改造 。提升房屋修缮、城市基础设施（路桥隧）运维 、城市安全（水电气）运维三类队伍能力，推行政企合作的运维管理服务模式。支持传统建筑企业拓展能源 、水利、环境等基建市场 。鼓励参与长三角新型能源体系建设 ，支持进入固废资源化利用 、海绵城市建设 、生态修复等细分市场 。
在加强企业“走出去 ”支持方面 ，《行动方案》明确，优化涉外工程承包服务。依托上海市企业“走出去 ”综合服务平台 ，围绕咨询、办事 、服务三大功能 ，为建筑企业出海提供权威 、全面、便利的公共服务和专业服务，帮助企业精准捕捉“一带一路”等海外市场机遇。
《行动方案》还提出 ，推动企业联合出海 。鼓励国有企业发挥国际市场开拓优势 ，携手中小型和民营建筑企业以总分包形式共同“走出去 ”，带动产业链上下游企业协同发展 。
展望A股建筑板块后市，国投证券认为 ，随着国家重点战略项目相继开工建设 ，供给侧“反内卷 ”持续推进，叠加化债政策进一步落地实施 ，建筑行业基本面有望边际改善。建筑行业多家头部企业积极扩展国际化布局 ，海外工程建设有望释放市场需求增量 。海外业务占比高 、海外订单持续增长 、在细分领域竞争力突出的国际工程服务商有望持续受益 。
国盛证券发布研报称，“十五五”规划即将出台 ，建筑板块可重点关注三大领域投资机会：行业进入存量时代 ，城市更新与高品质建造需求有望持续增长，其中装配式建筑渗透率有望持续提升 ，存量房有望迎来检测高峰；新基建方向关注低空经济、能源、算力基础设施等；政策支持下 ，西部区域建设有望加快，关注战略腹地 、新疆 、西藏等地区。
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